事故发生后,荆州市委、市政府,荆州区委、区政府立即启动应急预案,配合所在地政府,做好事故调查和善后处置工作。

市安监局局长徐鼎松通报了事故初步调查情况:10月1日下午3时许,一辆车牌号为鄂D14566的荆州旅游客车由荆州驶往神农架途中,在宜昌市兴山县峡口镇泗湘溪村冲出道路坠河。据调查,事故造成16人死亡,19人受伤,其中危重病人2人,伤亡人员中有涉外人员3人(1名文莱人和1名澳门人已死亡,1名香港人受伤),出事车辆隶属荆州市九州旅游汽车运输有限公司。

通报中称,荆州市九州旅游汽车运输有限公司曾于2008年7月12日在宜昌黄柏河大桥处发生一起9人死亡,11人受伤的道路交通事故。10·1交通事故比该公司2008年7月12日那一起坠河事故更严重,根据卫星定位系统显示,挂靠于荆州九州旅游汽车公司的10·1重大交通事故涉事司机,头天驾车至凌晨1时22分停车,又于早上6时17分驾车前往路况极为复杂的神农架,中间休息时间不到5个小时,且旅游车上未配第二名司机,这是导致发生16人死亡、19人受伤的重大道路交通事故的关键。

这充分暴露我市道理客运企业安全主体责任不落实、车辆通行秩序和市场秩序管控混乱、安全管理制度不健全、客运隐患突出等问题。全市上下要从这起事故中深刻吸取教训,各级党委和政府特别是交通、公安、旅游、安监等职能部门务必引起高度重视,要切实提高思想认识,增强工作的责任感和紧迫感。

措施一 严格落实责任追究制

要严格落实责任追究制度。对因失职而导致严重后果的,按照“谁主管、谁负责;谁审批、谁负责;谁发证、谁负责;谁签字、谁负责”和“四不放过”的原则,严厉查处和追究有关人员责任。

对经常发生重特大事故的企业公司,要坚决实行停业整顿,直至关停。认真执行旅游安全行政责任追究制,对凡发生重大旅游安全责任事故的旅游经营单位不仅在评先评优中实行一票否决,而且要按照有关规定,严格追究有关负责人和相关人员的责任,并进行严肃处理。

措施二 七座以上客运车辆逢车必查

公安部门要加强道路执勤执法,集中力量整治客运车辆通行秩序,对7座以上客运车辆逢车必查,所有旅游企业必须为所聘用的导游人员投保旅游意外伤害保险,严禁私自组团旅游,坚决杜绝租用无证照和带“病”的车辆