整合旅游资源，发展旅游业，带动农民增收，是江西省德兴市政协委员普遍关注的热点问题之一，江西省德兴出台了《发展乡村旅游促进农民增收工作实施办法》，有效刺激了乡村旅游业的良性发展。

    一、做到了“七个相结合”。即：发展乡村旅游与推进现代农业相结合、与德兴墙体广告建设优质农产品加工供应基地相结合、与新农村建设相结合、与改善农村环境相结合、与民俗文化保护相结合、与小城镇建设相结合、与打造乡村品牌相结合，努力打造“一乡一景”、“一村一品”、“一家一特”，形成自己的特色和品牌。

　　二、推行了“七项保障措施”。即：一是开辟创办农家乐绿色通道。对申办农家乐经营户的除从事需前置审批的经营项目外，允许边开业边办照，在办理证照过程中，市权范围内的相关收费一律免交；公司制企业注册资金可以分期缴纳，首次缴纳注册资金的百分之二十，余下部分在登记之日起三年内缴足；对普通高校毕业生、本市下岗职业工首次创业从事农家乐经营、投资设立股东两人以上，注册资本10万元以下的有限责任公司实行“零首付”注册，自成立之日起三年内缴足注册资金。二是对纳入统一规划的农家乐营业主，农业银行优先安排三户联保惠农贷款，贷款主要用于包括相关德兴墙体广告设施建设设计、房屋装修、环境绿化、家具添置、果园种植等内容的乡村休闲旅游景点开发。三是对新登记注册的农家乐项目，自注册之日起一年内由受益财按相当于其缴纳的营业税和所得税地方部分的数额给予资金扶持，后两年内按相当于其缴纳的营业税和所得税地方所得部分50%的数额给予资金扶持。已在我市工商部门注册提农家乐，一年内按相当于其缴纳的营业税和所得税地方部分比上年增加的数额给予资金扶持，后两年内按相当于其缴纳的营业税和所得部分比上年增加的50%数额给予资金扶持。对农民个人发展农家乐的，按期纳税的营业税起征点提高到5000元，根据季节性经营的特点，合理确定税收负担。四是对食品质量化分级评审信誉度达B级以上的农家乐餐饮经营户，卫生部门免收本年度内从业人员培训费及一次性餐具检测费。五是旅游、交通、墙体广告建设、农业、林业、环保、国土、质监、消防等部门要提供全程服务。经认定符合农家乐经营资格的，凡涉及办证等方面政策性收费的，要依法依规给予减免，最大程度为农家乐发展提供支持。六是为规范农家乐经营户管理，激励经营户提升经营服务水平，质监、旅游相关部门要尽快研究制定农家乐旅游服务质量标准和规范，尤其要注重食品安全、卫生管理、诚信经营，对农家乐经营户进行星级达标评定，对验收达标的经营户实行挂牌动态管理。七是树立典型，以点带面。要积极引导和鼓励有条件的回乡人员创办农家乐；鼓励乡镇、村挖掘节庆墙体广告活动。要多渠道筹集资金，采取以奖代补等形式，大力开展乡村旅游，发展农家乐，促进农民增收。被评为”优秀农家乐项目”的,积极向上申报,争取在“三清山旅游文化节”同其他优秀旅游项目一同进行表彰，创出德兴墙体广告品牌。