名镇如何定位，从项目启动开始，就因为官方没有公开完整规划，变得模糊不清。项目停滞以后，佛山名镇如何重启，专家建议，复兴岭南文化，就要保留老字号和特色街区，并以此为中心点铺开工程。

　　定位模糊项目 投资陷入困境

　　佛山名镇从去年10月启动建设，官方提出“复兴岭南文化”的口号。但项目定位如何？打造以保护历史文化为主题的街区景点，还是建设旅游商业地产项目，官方一直未曾明确定位，也未公开完整的建设规划。

　　名镇管委会相关负责人曾强调，名镇改造坚持修旧如旧、修新如旧、落架重修原则，“不是简单地推倒重建，也不是单纯地保留，旨在恢复佛山岭南古镇的神韵。”但佛山知名文化学者邓箫文认为，名镇前期公布的规划简述，并未体现修旧如旧的历史文化街区建设意识。“如果真要复兴岭南文化，就得保留老字号和特色街区，并以此为中心点铺开工程。”邓箫文表示，但到目前为止，老字号已纷纷迁出，佛山名镇管委会尚未出台相关回迁政策。

　　另外，一直以来，禅城对佛山名镇的建设，坚持用“政府引领+市场主体+借力借势”的模式来筹集项目资金。但资金投入全部依赖政府，也导致名镇项目在资金投入上陷入困境。记者了解，到目前为止，还没有一个投资方签约名镇。

　　祖庙东华里也打出“复兴岭南文化”口号

　　佛山名镇主体项目相隔不到1公里，祖庙东华里工程也打出“复兴岭南文化”的口号。10月1日起，岭南新天地开始试营业，西式咖啡、港式甜品点缀在经过修缮的文物古迹和古街古巷中。

　　佛山政协委员伍宇漩认为，东华里改造目前看上去比较成功，“它模仿上海新天地，以商业开发为主，加入岭南元素，是现代商业模式进行三旧改造比较成功的案例。但从本质上说，东华里是商业地产项目，文化旅游只是噱头”。

　　佛山名镇的未来定位，是否是复制第二个祖庙东华里？对此，佛山名镇管委会一直未作出明确回应。伍宇漩表示，佛山名镇不能和东华里走同一条路子，不能以名镇建设之名行商业地产开发之事。在她看来，东华里是文化服务于商业，佛山名镇应与之相反，用商业来服务文化，以恢复昔日四大名镇的面貌。

　　“佛山名镇改造范围，是佛山文化气息最浓厚的地方。武馆、美食、商贸一应俱全，非常繁荣。”伍宇璇认为，佛山有着如此辉煌的历史资源，更应该加以好好保存。对此，佛山城市规划勘测设计研究院高级规划师程屹表示认同，“如今的历史街区改造，不可能和商业脱钩，但老字号、特色街区等首先要保护，其次才是与商业开发结合。”

           1 “老字号是核心，应原址回迁”

　　邓箫文认为，佛山名镇首先要确认是文化拉动型项目还是GDP拉动型项目，“如果是GDP拉动型，与东华里一样，必然是失败的改造；如果是文化拉动型，就得以老字号为核心，明确古镇建设的中心是文化保护”。

　　老字号不但应回迁，还得原址回迁。每一个老字号周围都配套相应的文化景点改造，修旧如旧，形成微型文化景点。数十个微型文化景点，构成整个古镇景区。“既然是文化工程，就得保护文化而不是破坏文化，这也是佛山”十二五“期间打造岭南文化特色园林城市的必然要求。”

　　“名镇建设的盘子要摆多大，取决于筹建者的能力。”邓箫文认为，如果政府拿不出足够的建设资金，就应当缩小建设盘子，“做一片成一片，不能好高骛远”。近期，松风路仿古街商铺业主、华景商厦等地住户已收到“不拆了”的通知。对此，邓箫文建议，除了上述地点，锦华路北香园到天海酒家一段也可不拆。

 

         2“监管体系，要包括政府、企业、居民”

　　城市经营设计专家王廉认为，“名镇改造涉及政府、企业、市民三方，必须首先理顺这三方的复杂利益关系。”他建议，应按照公司制组建一个监管团队，让企业、居民作为主体参与其中，并且要能够发出足够大的声音。

　　“佛山名镇改造现在陷入停滞并不意外。”在王廉看来，佛山名镇改造至今，有三大失误。其一，技术欠缺，名镇开发没有找到一个可持续、可操作、分步实施的规划，就开始动工，太过于仓促。“政府部门应该多向熟悉城市设计和产业发展的专业机构进行咨询，通过相互对比以及反复论证，确定一个详细周密的规划方案。”

　　其二，决策失误。对于古镇改造包括一般的城市开发，最好是先通过试点试验，效果好了再铺开推广。“佛山名镇一开始就遍地开花，好像搞大跃进一样，陷入一种无序开发的状态。”名镇项目重启，一定要有序开发，逐步、分片来推进。

　　其三，建立由政府、企业、居民三方组成的监管体系，这也名镇重启最关键的一步，“即使技术欠缺、决策失误，只要监管体系完善，失误也能够尽早发现并消灭。”名镇开发并非形象工程，而是涉及市场、社会的三方共同参与的过程。“政府总把自己当老大，名镇改造涉及的三方都没形成共识，项目就上马，太仓促了。” 六旬老伯做“规划”名镇要多点岭南味

　　对于佛山名镇重启，很多街坊都关心。63岁的佛山市民马炳荣，为名镇项目南堤市场片区，做出自己版本的“规划图”。昨日上午，他已将规划图递交禅城区政府，“希望方案有借鉴意义，尽自己一份绵薄之力。”

　　手绘规划图已经交给禅城区政府

　　和住在动迁区的人一样，马炳荣也有过抱怨和不满。上个月，暂停的佛山古镇建设要继续，老人决定换种方式，既然佛山名镇项目要继续，就用自己的方式提建议“至少能保留岭南建筑风格。”

　　在马炳荣花一个多月赶制出的“规划图”中“上河广场”被更名为“平安广场”；建筑风格备受争议的泰平如意塔被抹去，变成图纸中岭南风浓郁的建筑。平安广场由永安路、南堤路、升平路和汾宁路合围组成。正对汾江河可建妈祖庙，供奉龙母、妈祖、珠玑女神像；背靠永安路和升平路，分别为华光庙、药王庙。三座寺庙间的空地，分别安放佛山民间工艺美术展销馆、古镇民俗文化历史照片展览馆、历史名人展和书画艺术展。梯形广场的正中央，是免费舞台，也可作祭祀用。平安广场靠近南堤路的大门，要搭一座人行天桥至南堤路对岸。汾江河旁，则要建一个粤剧码头，“汾江河岸，曾有粤剧码头，有数不清的红船停靠过。”

         老佛山被动迁却租不到房

　　63岁的马炳荣，在松桂里住了26年。虽然自己从小住在广州西关，但与佛山的缘分一点都不短，“外公一家，就生活在祖庙大街，在李众胜药堂的斜对面。”三十多年来，马炳荣的业余时间，都在研究广府文化。得悉位于松桂里的住处位于动迁范围，马炳荣开始与动迁部门打交道，并且每天关注媒体有关建佛山名镇的报道。

　　位于松桂里的房子，是单位分给马炳荣的福利房，算得上是老人唯一的财产。房子面积不大，不到100多平米。听说要被拆迁，马炳荣想着凭积蓄买不起房，就到处打听租房，但房东一看他头上的白发，就委婉拒绝了，“在佛山，房主一般不愿意租房给老人，担心生病不吉利。”