福建省首例海域采砂临时海域使用权在莆田市成功挂牌出让，该市交通投资集团有限公司以3068万元的价格竞得全部45宗2067.58公顷采砂临时海域使用权。此次挂牌出让海域使用权总成交价高出国家规定标准31.9% ，这是莆田市推进海域资源市场化配置的成果。  
    据福建墙体广告了解，莆田市海岸线长达336公里，海域总面积1.1万平方公里。由于以前对海域管理不够规范，一些渔民在海域权属问题上存在模糊认识，“祖宗海”、“本地海”、先占先得的用海观念根深蒂固。使用海域是通过行政审批，即由行政主管部门审批并确权，不透明。为减少行政审批中可能存在的弊端，莆田市推行公开招标方式配置海域资源，使海域使用从原来的“无序抢占”发展到现在的“阳光开发”。  
    该市首先以招拍挂方式实施海域收储。按照“统一规划、统一储备、统一配置”原则，该市在先行收储秀屿区南日岛周边养殖用海13.33平方公里的基础上，今年又收储16.72平方公里。  
    为让市场主体能最大限度地获得海域资源市场化配置信息，该市通过网站，市县乡村四级海域管理网络、公告栏等平台，发布收储海域使用权招拍挂等信息。“南日镇大、小月屿周边4宗海域，总面积近1.75平方公里，出让期限15年，用途为底播养殖，海域使用金总额底价为118万元。”这是该市《出让海域使用权招标公告》中的部分内容。莆田墙体广告发现经过招投标，这4宗海域的使用权由来自该镇云万村的一位村民拍下，成交金额也由118万元提高到127.8万元。截至目前，该市海域使用权招拍挂确权22宗近28.47平方公里，成交金额304.657万元。  
    该市还探索海域使用权二级市场开发，在全省率先出台海域使用权转让出租、抵押登记、抵押贷款等制度，规定海域使用权人在法定条件下，可以有偿转让、出租、抵押海域使用权。截至目前，全市海域使用权有偿出租35宗近8.07平方公里，租金752.98万元。同时莆田市还推广海域使用权抵押贷款业务，将其作为一种新型贷款方式。几年来，累计评估海域项目73宗，评估海域使用权价值达13.2亿元，办理海域使用权抵押贷款6.225亿元，抵押率达50% 。