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河南从中原城市群、郑汴一体化再到 “中原经济区”

2011-07-02 10:53:41 相关案例: <%=link%> 本文标签:河南郑州墙体广告

要想培养一个特大城市,靠现有的模式和以往的路径很难解决。多年的郑汴一体化进展不大就是一个明证。要想破局,可以乘中原经济区获批的契机,将郑州、开封乃至其周边的部分城市区域整合成一个行政上的副省级城市,打造出一个特大城市“大郑州”。当然这种行政整合需要足够的魄力和能力,但对于被外界认同为有魄力,较强势的卢展工未尝不可以试试。

河南的发展战略从昔日的中原城市群、郑汴一体化,再到时下的“中原经济区”,尽管有变化,但其实不需要过多地纠缠于这种变化。实质上,对一个省级区域而言,过多地纠缠于战略定位反而会影响到区域的发展。务实地说,只要有中央政策支持,不管哪种方式,都可以在一定程度上将河南做大做强。现在河南要做的就是发展、发展再发展。

河南尽管落后,但既要看到不利的情况,也要看到所谓的后发优势。那就是可以更好地借鉴各地获批国家战略中的各种经验、各种政策,可以向中央政府要含金量更高的政策。河南提出的“三化”协调,其实就是在天下粮仓和工业化、城镇化中找到均衡点。而在这其中,土地指标是最核心的政策。目前全国各地都普遍感觉到土地指标不够用,河南也一样。这种限制必然会直接影响到河南的招商引资和工业化、城镇化进程。而目前通货膨胀压力巨大,中央政府必然会进一步加大对农产品生产能力的重视。这对第一粮食大省河南是一种契机,只要河南能够确保在“十二五”期间继续保持粮食增产,一方面可以向中央政府要更多的关于扶持农业生产的资金和补贴,另一方面要积极向中央争取政策,推进城乡建设用地增减挂钩试点,让土地增减能够在全省范围内挂钩。这样既可以提供粮食产区的规模化生产,也可以提高工业园区的集约化程度。

  目前河南的关键并不是工业化程度,而是急需发展城镇化。河南第三产业的比重超低直接原因就是因城镇化偏低。所以抓河南的城镇化应该是中原经济区的牛鼻子,而城镇化的牛鼻子是河南必须建设特大型城市。客观来说,尤其是对于拥有近1亿人口、GDP排名全国第5的河南而言,目前的郑州和郑汴都无法承载这个重任。

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