昨日，国务院法制办公布了《单用途商业预付卡管理办法（征求意见稿）》并开征意见，扬州墙体广告在扬州市场进行了调查。

预付卡一直是今年政策监管的热点所在，今年9月，央行发布了《支付机构预付卡业务管理办法(征求意见稿)》，给由第三方“支付机构”发的多用途预付卡套上了笼头。

而时隔一个多月，政策监管又指向了单用途商业预付卡。据了解，目前我市市场上主要是超市购物卡等单用途卡，因此，业内人士认为，新规出台对扬州超市等造成的影响还是比较大的。

其实，在此次新规出台前，今年5月份国务院办公厅转发了人民银行等七部门《关于规范商业预付卡管理意见的通知》，要求建立商业预付卡购卡实名登记制度，并对大额购卡支付方式等进行了规范，这里就包括了超市购物卡。

据了解，从目前扬州市场情况来看，执行难度依然很大。昨天下午，扬州墙体广告公司在我市几家大型超市发现，目前这一政策基本上是无人执行。

墙体广告公司认为，目前,商业预付卡在减少现钞使用、便利公众支付、刺激消费等方面发挥了一定作用，但也存在监管不严、公款消费和收卡受贿等问题。

“这一举措恐怕难以达到预期效果。购物卡给商家带来的巨大利益,可能也决定了多数商家不会严格去执行这一政策。”该人士说，新规缺乏处罚措施，可能难以约束商家按规操作。

就目前情况来看，商业预付卡实现实名制还是步履艰难。