安徽合肥墙体广告 越来越多的农人即将“市民化”，这是城镇化的必经之路。不过，农人市民化的本钱并不低。据测算，合肥市市民化本钱约人均15.49万元。财务部网站日前刊登了一篇署名为安徽省财务厅的文章，披露了上述数据。
政府人均掏15万买单
农人入城，将会使政府面对无穷的财务压力。文章称，农人市民化的本钱开销是一个长时间的进程，短期看首要开销是义务教育、保证性住宅和根底效劳设施，远期看首要开销是养老保险和养老效劳。完成根本公共效劳均等化需无穷的财力支撑。
“据测算，合肥市市民化本钱约人均15.49万元，包含义务教育、保证性住宅、医疗和养老、各种民政救助和社会办理、根底设施等方面。 ”如依照每年20万农人进城市民化核算，合肥市农人市民化年度新添加本钱约300亿元，到2020年约2400亿元，2030年到达5400亿元。
按同口径核算，2012年合肥用于义务教育、保证性住宅、医疗和养老、各种民政救助和社会办理、根底设施等方面财务开销为113亿元左右，如按年添加20%计，每年添加22.6亿元，与市民化每年所需的实践本钱比较，财务投入绰绰有余，当地现有财力难以保证农人市民化进程的资金需要。
财务投入根本靠省里
据预测，到2015年全省城镇化率将超越50%，2012年~2015年间全省约有350万农人完成市民化；2020年到达全国平均水平，农人市民化人员约850万人；2030年我省城镇化率将挨近70%，农人市民化人员将到达1700万人。
但是，根本公共效劳投入过度依托省及省以上财务，当地财务特别是县级财务实践投入较少。如2012年我省城乡居民医疗保险基金财务补贴144.17亿元，其中省及省以上财务补贴126.25亿元，占财务补贴的87.5%。
城乡居民养老财务补贴、根本公共卫生效劳、城乡低保、残疾人福利等项目当地财务投入状况也大致适当，市县财务对省及省以上财务依赖性较强。而各类社会本钱首要会集在城市，特别是会集在大中城市和中心城市，如城乡居民人均医疗卫生费用区别为4.1：1。
让农人带着财物进城
钱从哪儿来，是以市民化为中心的城镇化面对的实际课题。文章以为，要鼓舞社会资金参加市民化根本公共效劳设施建设和运营办理；大力推行政府采购、特许运营、合同托付、效劳外包、土地出让协议配建等方法提供根本公共效劳。
此外，赋予农人对承包土地、宅基地、农房和团体财物股权更大的处置权，经过市场化手法，将农人在乡村占有和分配的各种本钱转变为财物，并将这种财物变现为可交易、能典当的本钱，让农人带着财物进城。（方芳 陈大名）