近日,江苏省13市接到了省政府下达的生态文明建设工程五年目标任务书,这在江苏省环境保护的历史上还属首次。目标任务如何确定?考核指标如何量化?任务完成不佳有何说法?记者作了独家采访。
一步一个脚印,一年一个台阶
从五年目标任务书里记者看到,13市接到的生态文明建设任务各具特色,指标极为量化、细化。以南京为例,其总体目标是以保障青奥会期间环境质量为重点任务,重点实施节能降耗、结构调整、蓝天清水、生态市建设等重点工作,到2012年建成国家森林城市,到2013年建成国家生态市和国家生态园林城市,到2014年青奥会期间市区空气环境质量达到国际赛事要求,到2015年全市单位GDP能耗下降19%,空气优良天数比例达到92%;而无锡要以太湖治理、节能减排、发展循环经济、建设低碳城市为重点,到2015年,要实现什么目标、承担什么任务、采取哪些措施,必须进行任务分解,做到一步一个脚印,一年一个台阶
据江苏墙体广告了解,在编制任务书的时候,除了认真解读分析省委、省政府的要求,还调阅了各个市的“十二五”规划及党代会报告,力争把省委、省政府的要求与各地自己的定位相结合。根据苏中、苏北、苏南的实际情况,在任务分解时贯彻了“分类指导”的原则,既有共性目标,又有个性指标:苏锡常,即将建成苏南生态城市群,下一阶段就要在提升生态文明建设水平上下功夫;苏中紧密跟进;而苏北着重打基础,争取在“十二五”期间每个省辖市里有1-2个县实现国家生态市(县)的突破。
紧扣“现代化指标”,政出多门不打架
生态文明建设工程考核指标包括“总体目标”、“重点工作”、“保障措施”三个方面45个大项115个小项,共计380分。其中,“总体目标”采用生态文明建设工程建设监测指标,占总分值的30%;“重点工作”依据生态文明建设工程“六大行动”要求,从六个方面考察生态文明建设工程的具体工作,占总分值的50%左右;“保障措施”重点考察组织领导、资金保障、群众参与等方面的工作情况,占总分值的20%左右。
生态文明考核指标的一大特点是,紧扣《江苏基本实现现代化指标体系》,将生态建设与全省经济社会发展的大局紧密结合。
今年初,《江苏基本实现现代化指标体系》正式发布,这是全国省级层面第一个相关指标体系。它向世人庄严承诺:到2020年,江苏将率先基本实现现代化。现代化指标,可以说是全面指导江苏经济社会各项事业科学发展的“引路牌”、“加速器”。
“《江苏基本实现现代化指标体系》是江苏省重大的中长期部署,而生态文明建设工程,是‘十二五’