在目前的企业发展中,宁夏广大中小企业遇到了企业的发展阻碍,众所周知,中小企业的主要问题就是资金的问题,这是制约中小企业发展的一个重要问题,而中小企业的融资问题也是很难的,这给宁夏企业的发展造成了更大的障碍。
据宁夏墙体广告获悉,宁夏中小微企业占当地市场主体的99%,创造了占当地60%的就业岗位、80%的新开发产品,60%的GDP和40%的税收。但在现实中,这些企业却面临着总体发展缓慢、产业结构不合理、企业贷款难和担保难等深层次制约问题。其中反映了宁夏“软环境”六个方面的问题。
一是市场准入门槛不一,施行差别性待遇。二是政务服务效能不高,特别是办理审批手续,需要多次跑、反复催、耗时较长。三是金融环境不利于中小微企业发展。四是法制环境亟待改善。执法人员重处罚轻引导,自由裁量权过大。五是用人环境亟待改进。六是公共服务不到位,社会诚信缺失,遵守法律法规意识差。
宁夏为完善保障中小微企业发展的制度环境。一方面,为保障中小微企业发展提供长期稳定的政策支持。地方金融机构必须把资金用于当地,不得办理区外贷款业务。自治区建立了公共资源交易服务中心,将建设工程招标投标、政府采购、药品招标采购、国有产权交易、土地和矿业权等公共资源交易活动纳入统一的交易平台,不仅是为了简化程序,也是为了预防腐败。
另一方面,宁夏完善对破坏“软环境”行为的责任追究机制。用立规矩的方式,杜绝公职人员中“大错不犯、小错不断”的现象。问责办法直指曾经被人熟视无睹、无甚不当的行为:今后,工作思路不清,长期打不开工作局面,影响工作进展的公职人员,将面临问责;上班迟到、早退,不按规定请销假,擅自脱岗的,将面临问责;在应对突发事件、群体性事件等疑难复杂事件中,怕担责任,不敢担当,不敢处理,造成局面失控或者严重后果的,都将面临问责。
宁夏进一步优化中小微企业的发展环境,打造全民创业的浓厚氛围,进一步打造服务中小微企业的绿色通道,扶持其健康发展。