在益阳合兴村的兴村之路，就在于一个“合”字——外力支持与自身努力形成合力，制度创新与科学规划形成合力，土地流转与结构调整形成合力。

    村里来了帮扶队，益阳合兴村4000多号人，过去全靠6000多亩南北落差达20米的望天田吃饭。尽管修有9个排灌机埠，但因为年久失修，成了聋子的耳朵。于是，三天雨就涝，三天晴就旱，收成要靠天关照，百姓的日子怎么也过不好。

    两年前，区里帮扶组进驻合兴村。当时，益阳村支两委没有办公场所，发展没有科学的规划，村里没有像样的道路，田野没有通畅的沟渠。

    “越是贫穷，越要变革。变革的根本，就是抓制度创新，抓土地流转，抓农民致富的积极性提升，只有这样，才能彻底甩掉穷困的帽子。

    创新机制巧谋划“穷在思想认识老套，困在管理制度陈旧。”这是帮扶组与村委达成的第一条共识。他们走出的第一步棋，就是以制度创新为纲，科学制定脱贫致富规划。

    他们创新帮扶机制，实施“城乡支部手牵手”工程，由区水利局牵头，筹措资金15.7万元，建好议事中心，让村民遇到困难时有地方找，能找到人；启动“四位一体”村级管理新模式建设，让村民参与民主决策，共谋发展大计；益阳改革公共服务设施建设管理体制，多方筹资70万元，修建村级水泥路5.5公里、砂石路8公里；争取社会融资66万元，对9处机埠全面整修，硬化沟渠5600米，解决了村民排渍抗旱问题；争取农业综合项目资金320万元，改造低产田4589亩，实现旱涝保收。

    土地流转兴产业，创新制度、打好基础之后，帮扶组将工作重点转向土地流转和产业结构调整。他们灵活采取“一组一策”的办法，运用互换、出租、入股、转包等多种形式，引导土地流转。

   据益阳墙体广告了解，合兴村8组原有几百亩高垅田，因长期缺水效益一直不好。通过引导，村民采取田土互相置换的形式，让分属多人的这片田成了整块，连片种植了优质糯稻，用上了新的微灌技术。这样一来，不仅土地利用率提高了，产量也大幅度攀升，更重要的是，产出的大量优质糯米衍生了新的产业——村里有60多户农民用这里的糯米酿制甜酒，全市85%以上的市场份额被他们占领。

村里又针对2000多亩低洼田，制订了“空地一体”产业规划，先是通过流转集中成片，再搞“空地协同”发展——浅水区种植湘莲，深水区放养水鸭，闲楼隙地圈养乳鸽等。因地制宜的产业发展，带来了实惠。现在，村里人均收入达到了6400元，比两年前提高了800元。齐头8组农民李毛先是养殖能人，过去因家贫外出打工，现在他回村流转了30多亩土地，办起了猪场，现存栏生猪达800多头。

益阳合兴村利用创新机制，加大制度创新让益阳合兴村经济得到复兴，全村人民经济得到很大提高。