文化是一座城市的灵魂。发展大文化，繁荣大文化，是历史文化名城淮安传承历史文脉、打造文化淮安的重要举措。近年来，淮安市紧紧围绕苏北重要中心城市建设，文化建设不断提速，人民文化权益得到不断满足，文化正成为这座快速发展的城市最浓重的色彩。

四级文化设施网络初步形成

走进淮安，无论是在城市、乡村，还是在社区，你会发现，文化服务设施随处可见，图书馆、博物馆、影剧院、乡镇文化站、农家书屋遍布城乡，送戏、送书、送电影下乡红红火火。近年来，我市累计完成基建投资近20亿元，建成并投入使用的文化设施面积已经达到31166m2，万人拥有公共文化设施面积达1192m2，接近全省“十二五”末目标。新增有线电视用户9.8万户，有线电视入户率达87%。建成了市、县（区）326座公共文化服务设施，四级文化设施网络初步形成。淮安大剧院、有线电视发射塔、淮安新城“新三馆”等标志性重点文化设施建设顺利进行。乡镇文化站实现全达标、农家书屋实现全覆盖、有线电视实现“村村通”，以“文化进万家，和谐你我他”赴乡村巡回演出为主题的送戏下乡共1000余场次，放电影近4万场，送书下乡50万册；群众文化活动红红火火，元旦和春节期间的文化活动形式多样、丰富多彩。市博物馆、苏皖边区政府旧址纪念馆及公共文化设施接待观众和游客560万人次。

对外文化交流日益频繁

文化是一座城市最耀眼的名片。近年来，我市不断发掘淮安文化资源，创新节庆文化品牌，举办了淮安·中国淮扬菜美食文化节、荷文化节、西游记文化年、东方母爱文化节、台商论坛等一系列文化活动，实现了“一县一品”。还承办了纪念周恩来诞辰110周年暨中国文联“送欢乐，下基层”等重大纪念性演出，连续多年举办周恩来读书节、淮安市民间艺术节、社区文化艺术节，提升了淮安文化的知名度和美誉度，彰显淮安文化特色。同时，淮安对外文化交流日益频繁，淮安文化不断“走出去”。淮海戏《皮秀英》首次参加了2008北京奥运会“中国非物质文化遗产展演”，享誉京城，新创编排的京剧《扁担谣》、淮海戏《老县长的第二春》等精品剧目参加了第五届中国京剧节和第31届世界戏剧节的演出，金湖秧歌《格冬代》代表江苏参加第十届中国上海国际艺术节暨“长三角非物质文化遗产保护项目·民间音乐”展演并获得了优异成绩。我市文化交流团先后出访德国、白俄罗斯、韩国、保加利亚等国家，实现了淮安文化、淮安舞台艺术走向世界的目标。