难以想象，聂耀武4年步行6万里，只专为市容挑毛病。

　　应该说， 黄石市民聂耀武是一个名副其实的“编外城管”。他早在2001年从企业下岗后，就一直干起了他的另一份“职业”——市容环境“志愿者”。这种“职业”是他自己定的，“志愿者”的身份也是他自己确立的。其实，在黄石，城市志愿者这一作法甚至还没有引起足够的重视和广泛推行开来。而在城管实际工作中，城市志愿者却扮演着越来越重要的角色。许多城市墙体由于有大量志愿者的参与，城市的管理才得以破解许多瓶颈性的制约因素，走出另一番天地。

　　最近几年来我国举办了多次国际赛事，这些成功的赛事经验在于引进了志愿者管理模式。城市的管理也离不开志愿者。第一，城市的管理广告主体应该是多元的，而不是单一的，即不应该只有政府唱独角戏，而没有其他社会成员参与；第二，广大市民是城市管理的真正主人，城管目的是造福于民，只有市民广泛参与进来，全民动手，城管才不会成为无本之木和无源之水；第三，城市志愿者模式的引入，有利于激发市民参与城管的积极性。此外，城市志愿者营造出“城市是我家，城管靠大家”的氛围，告诉人们，美好城市环境的创造不是依靠外力，而是依靠每一个市民的双手创造的。

　　对黄石来说，具备组建城市志愿者队伍的良好基础。像聂耀武这样的热心市民可以说数不胜数。许多热心市民热爱黄石，积极投身黄石建设和管理公司，为黄石美好家园的建设做出了不少贡献。有关方面不妨从现在开始，把黄石城市志愿者队伍组建起来，并大胆为他们工作创造条件，引导他们积极投身到城市管理的各项活动中来，最大限度地发挥他们在城市管理中的“生力军”和“引擎”作用。如此，“美好黄石”的明天将为时不远。“美好的黄石”在于我们自己的维持也在于社会的积极响应。